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综述:提供有力保障 加快落实落细——相关部门密集出台政策推动经济平稳运行
2020年02月12日 1453

网络来源: 新华网

新華社記者陳炜偉、王優玲、劉紅霞


   中共中央政治局常务委员会近日召开会议指出,疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作。

  一手要打好疫情阻击战,一手要推动经济平稳运行。连日来,相关部门围绕经济运行监测、市场保障供应、财税金融支持、企业复工复产等方面,密集出台一系列政策措施,为对冲疫情影响、稳定经济运行提供良好支撑。

 

  密切监测 科学研判疫情影响

  推动经济平稳运行,首先要密切监测、科学研判疫情对经济运行带来的冲击和影响。

  近期,国家统计局作出部署,围绕做好六穩工作密切監測疫情對當前經濟運行情況的影響,加大對企業複工複産、用工保障等政策舉措效果和居民生活用品價格等的統計調查監測。

  中国人民银行副行长潘功胜判断,疫情对旅游、餐饮、娱乐等服务业造成一定影响;延长假期和推迟开工,对工业生产和建筑业也会产生一些冲击。疫情可能对一季度经济活动造成扰动,但在疫情得到控制后,前期推迟的消费和投资需求会有所释放,经济会出现补偿性恢复。

疫情對經濟的影響,取決于疫情防控進展和成效。國家發展改革委副主任連維良說,疫情對當前經濟特別是消費的影響在加大,但同時,網上購物、網上訂餐等數字經濟新業態十分活躍。需要強調的是,這種影響是階段性的、暫時性的,不會改變中國經濟長期向好的基本面。

 

  保障供应 维持经济社会秩序

  在加强疫情防控的同时,要努力保持生产生活的平稳有序。

  农业农村部等部门发布通知,要求加强菜籃子産品價格變動和市場供求的監測,嚴格執行綠色通道制度,確保菜籃子産品産得出、運得走、供得上。

  在商贸流通方面,商务部要求各级商务主管部门积极支持具备疫情防控条件的商贸企业(包括批发市场、超市、便利店、社区菜店等)尽快恢复营业,指导企业做好货源采购、调运、配送、补货工作。

  在用能方面,国家发改委、国家能源局部署保障煤电油气供应,提出给予煤炭运输綠色通道支持,加強民生領域用電保障,科學合理安排加油站、加氣站運行,保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應等。

  疫情防控用品供应也牵动公众心弦。海关总署近期连续发出通知,要求全国海关对专门用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等,即到即提,确保通关零延時

 

  政策惠企 帮助企业渡过难关

  惠企政策备受关注。金融方面,中国人民银行等五部门联合出台30條措施,引導金融機構加大對受疫情影響較大地區、行業和企業等的信貸支持力度。

  针对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业,银保监会已要求银行不得盲目抽贷、断贷和压贷。

  免征民航企业缴纳的民航发展基金;对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业,亏损结转年限在现行结转5年的基礎上,再延長3年;對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入,免征增值稅……接連出台的財稅政策,推動降低相關企業生産運營成本。

  国家发改委也明确,在疫情防控期间采取支持性电价政策,降低企业用电成本。

  此外,为帮助外贸企业克服困难、减少损失,商务部指导相关商会,全力做好出具不可抗力证明、法律咨询等服务。

 

  援企稳岗 助力企业复工复产

  企业是经济的细胞。在做好疫情防控的前提下,相关部门出台政策支持企业复工复产。

對符合規定的複工企業,要指導企業提供必要的防疫保護和勞動保護措施,積極動員職工返崗;支持困難企業協商工資待遇;幫助企業減少招聘成本,合理分擔企業穩崗成本,提供在線免費培訓……一系列旨在穩定勞動關系、支持企業複工複産的措施陸續出台。

  在复工相关的交通出行方面,交通运输部要求保障农民工输入输出地的相关客运线路顺畅运营。此外,指导各地加快制定除湖北省以外的省际市际运输服务、城市公共交通、出租汽车等恢复运营方案,全面做好运力、人员、防疫物资准备。

  返岗复工相关的防疫工作也至关重要。人力资源社会保障部等五部门印发通知,要求加强输入地、输出地信息对接,及时向辖区内劳动者推送开复工时间。指导农民工等人员做好居家隔离和返岗务工的相关防护,指导企业做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等。

 

交通先行 打通经济运行血脉

作爲經濟發展的先行官,交通順暢,百業才能興旺。

交通運輸部等部門要求,對湖北省以外的其他地區,在堅持做好疫情防控工作的前提下,應結合複工開學時間安排,有序逐漸恢複已暫停運營的交通運輸服務;不得禁止其他地區交通運輸工具通行。

公安部部署,各地公安機關要科學優化交通管控,堅決保障路網順暢運行。堅持全國一盤棋,不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國省幹線公路、硬隔離或挖斷農村公路,堅決保障公路網通行順暢。同時保障城市交通,最大限度滿足城市物流需求。

在出行服務保障上,交通部門部署,做好交通運輸工具和場站的消毒、通風和衛生清潔;加強客運場站進出站乘客的測溫;控制交通運輸工具客座率,爲乘客隔位、分散就座提供空間;做好乘客信息登記和溯源工作。

 

精准调控 确保经济平稳运行

應對複雜困難局面,精准有效的宏觀調控非常關鍵。

在財政政策方面,財政部副部長余蔚平介紹,今年財政赤字安排已考慮了一些不確定因素,有信心完成今年各項財政指標。

在貨幣政策方面,潘功勝說,我國有充足的政策空間來穩增長。在疫情防控特殊時期、經濟面臨下行壓力的背景下,保持經濟增長更具重要性。人民銀行將認真研判,平衡好貨幣政策支持經濟增長和穩杠杆之間的關系。

連維良表示,要分情形制定出台對沖疫情影響的政策措施,後續還將有序出台積極措施。現階段我國經濟實力、物質基礎和應對突發事件的能力明顯增強,完全有能力、有信心把疫情對經濟的影響降到最低。
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